Тамара Гуцуньа, член на сръбската Камара на ЧСИ:
В Сърбия повишихме дисциплината на длъжниците с извънсъдебните събирания на дългове от комунални услуги
Съветвам колегите си от България да намерят начин да променят закона в своя полза, призова съдебният изпълнител
В Сърбия повишихме дисциплината на длъжниците с извънсъдебните събирания на дългове от комунални услуги

Тамара Гуцуньа

Актуалните тенденции в съдебното изпълнение в Европа обсъдиха на 20 март в София съдебни изпълнители от България, Франция, Албания, Гърция, Литва, Румъния, Северна Македония, Сърбия и Черна гора. Един от примерите за добра практика, който изпъкна в рамките на дебата, бе този на Сърбия, при който т.нар. у нас "малки вземания" или събирането на дългове от комунални услуги могат да се осъществяват по извънсъдебен ред, единствено от съдебния изпълнител, определен от местна Камара за тази работа. Разговаряхме с един от членовете на сръбската Камара на частните съдебни изпълните Тамара Гуцуньа, за да научим повече за първите стъпи, ефекта и позитивите от прилагането на този модел.

Госпожо Гуцуньа, моля Ви да разкажете накратко как работи сръбският модел на извънсъдебни събирания на дългове от комунални услуги ?

Според Закона за изпълнение и обезпечаване на вземанията, който е приет през 2011 година, в системата на Сърбия са въведени съдебните изпълнители. Според този закон заплащането на комуналните сметки се прехвърли върху съдебните изпълнители изцяло. Дотогава отговорността се основаваше по седалище на кредитора. С промяната на Закона през 2014 година отговорността се установи според местопребиваването и се въведе едно равномерно разпределение на всички комунални процедури за съдебните изпълнители между териториите, за които отговарят. Камарата на съдебните изпълнители извършва това разпределение чрез софтуер и по този начин кредиторите се обръщат към Камарата и тя е длъжна в срок от 5 дни да изпрати на съответния взискател информация и да го уведоми за коя процедура и кой съдебен изпълнител ще отговаря. Тогава кредиторът се обръща към съответния съдебен изпълнител с предложение за изпълнение. В предложението, освен всичко предписано от закона, трябва да има и доказателство, че Камарата на съдебните изпълнители е определила точно този съдебен изпълнител да води процедурата.

Може ли да кажете каква е сумата, която е спестена от съдебни разноски и такси за длъжниците, вследствие на въвеждането на този модел?

Нямам точни данни за спестеното, но при всички случаи с тази система се раздвижи изплащането на дълговете, защото в Сърбия имаше много голям брой дела, няколко милиона, които съдилищата нямаха възможност да разглеждат. Бяха свръхнатоварени. Не стига, че бяха пренатоварени, но всеобщото мнението беше, че съдът е длъжен да ги разглежда и да отсъди. Съдът трябваше да проведе дело, а събиранията на сумите трябваше да извърши съдебният изпълнител. Във всички случаи с промените имаме като последица повишаване на дисциплината на длъжниците, за да си плащат задълженията. Така че всяка година се отбелязва намаляване на броя на тези процедури, което във всички случаи е в интерес на държавата. Длъжниците разбраха сериозността на положението.

Имате ли данни за изминалата година какъв е размерът на събраните дългове?

Имаме всички тези данни в Камарата на съдебните изпълнители. Ние сме длъжни периодично да изпращаме справки и всички вече сме предали заключителни доклади за изминалата година. След изпращането на годишните отчети, Камарата има задължение да ги обедини и да ги изпрати на Министерството на правосъдието.

Бих искала да Ви попитам за личното Ви мнение във връзка с един настоящ български проект, който предвижда такива изменения в Гражданския процесуален кодекс, според които се дава възможност съдът да спира принудителното изпълнение на всяка заповед, ако длъжникът е подал възражение срещу нея, с изключение на случаите, в които заповедта е в полза на държавата или общината. Как ви се вижда една такава идея?

Аз мисля, че тогава се губи смисълът и това ще мотивира длъжниците да подават жалби и когато трябва, и когато не трябва. Така че аз мисля, че трябва първо съдът да се произнесе по жалбата и да се види резултатът. След като се вземе решение по жалба, то тогава би могло да се вземе решение дали да се спре процедурата или не.

И накрая, какъв е призивът Ви към българските съдебните изпълнители?

Във всеки случай бих ги посъветвала да намерят начин да променят закона в своя полза – в смисъл – да направят така, че именно те да са основно задължени за плащанията на комуналните предприятия. Както казах и по-рано, нашият опит показа, че така се въвежда дисциплина и се намалява броят на изпълнителните дела, тъй като хората започнаха да си плащат сметките. Моето мнение е, че това са процедури, които ние, съдебните изпълнители, можем да извършваме – достатъчно сме образовани, мотивирани и много по-бързо работим в сравнение със съда, особено когато става дума за заплащане на комунални услуги.

Коментари от FACEBOOK
Коментари от правен свят
   Започни с:  Първите  |  Последните  
1
не са глупави сърбите
|
нерегистриран
23 април 2019, 09:06
10
-1
заповедното по чл.410 от ГПК трябва да премине към съдебното изпълнение.
2
|
нерегистриран
23 април 2019, 10:11
4
-4
До коментар [#1] от "не са глупави сърбите":
заповедното по чл.410 от ГПК трябва да премине към съдебното изпълнение.
На мен ми изнася ….обаче като знам как "връчват" съобщения някой ЧСИ , жална им майка на длъжниците . 80 % ще се окажат с влезли в сила заповеди за изпълнение без да са разбрали;)). Частен бизнес и правораздаване - това е оксиморон . Не може да правораздава този , който има пряк интерес от "решението".

Всъщност има много прост начин да се намалят с 40 % делата в СРС . Като не си плащаш парното или водата - спират ти също и тока . Задължително плащане чрез разплащателна сметка и нещата се случват ако няма наличност . Е , ще настане революцията на "коректните длъжници" , но това е друга тема :))
3
ЧСИ как "връчвали"?! Ами ченгета как вършат престъпления, прокурорите как действат поръчково, съдии ченгета как правораздават?!
|
нерегистриран
23 април 2019, 10:27
4
-2
До коментар [#2] от "нерегистриран":
На мен ми изнася ….обаче като знам как "връчват" съобщения някой ЧСИ , жална им майка на длъжниците . 80 % ще се окажат с влезли в сила заповеди за изпълнение без да са разбрали;)). Частен бизнес и правораздаване - това е оксиморон . Не може да правораздава този , който има пряк интерес от "решението".

Всъщност има много прост начин да се намалят с 40 % делата в СРС . Като не си плащаш парното или водата - спират ти също и тока . Задължително плащане чрез разплащателна сметка и нещата се случват ако няма наличност . Е , ще настане революцията на "коректните длъжници" , но това е друга тема :))
Законът предполага, че държавните органи, както и лицата, на които са възложени определени властнически правомощия, действат добросъвестно. При нарушения са предвидени санкции. Та по същество - ако не е намерен длъжникът, делото отива в съда - за установителен иск, както и сега. Иначе, ако се пристъпи към изпълнение, длъжникът може да жали действията на съдебния изпълнител и ако има нередовно връчване - следва спиране на изпълнението и пак иск. Ако съдебният изпълнител е извършил нарушение или дори престъпление по служба, се реализират дисциплинарната и/или наказателната му отговорности, а за увреденото лице - и гражданска отговорност. Не е толкова сложно, но набедени ЙОристи-пуцаджии едва ли могат да го разберат...
4
що се касае до неравноправните клаузи
|
нерегистриран
23 април 2019, 10:38
6
0
Следва да има строг лицензионен, разрешителен режим за всякакви кредитни институции. Договорите им следва да се съгласуват и одобряват предварително от КЗП и КФН /подобно на функцията на ДКЕВР/, като за определени параметри се допуска клаузите да варират в определени граници. Ползването на бланки, извън предварително одобрените, следва да води до недействителност на договора и налагане на административни санкции, включително и отнемане на лиценза. И нещата се решават радикално, десятките си заминават на съдебните изпълнители, а не както някакви клоуни предлагат да се четат договорите и общите условия и да се преценява има ли вероятно неравноправни клаузи. Ама какво да се прави - тази държава затова е на този хал, защото вместо истински, качествени юристи, бълва "компетентни" ЙОристи, завършили "по право" в някой ПУЦ.
5
|
нерегистриран
23 април 2019, 11:00
5
-3
До коментар [#3] от "ЧСИ как "връчвали"?! Ами ченгета как вършат престъпления, прокурорите как действат поръчково, съдии ченгета как правораздават?!":
Законът предполага, че държавните органи, както и лицата, на които са възложени определени властнически правомощия, действат добросъвестно. При нарушения са предвидени санкции. Та по същество - ако не е намерен длъжникът, делото отива в съда - за установителен иск, както и сега. Иначе, ако се пристъпи към изпълнение, длъжникът може да жали действията на съдебния изпълнител и ако има нередовно връчване - следва спиране на изпълнението и пак иск. Ако съдебният изпълнител е извършил нарушение или дори престъпление по служба, се реализират дисциплинарната и/или наказателната му отговорности, а за увреденото лице - и гражданска отговорност. Не е толкова сложно, но набедени ЙОристи-пуцаджии едва ли могат да го разберат...
Явно ти е много весело , защото не си попаднал в лапите на подходящия ЧСИ . Колкото и да плюеш съда , неговата заплата не зависи от това дали и как е връчена заповедта за изпълнение . Докато възможността на ЧСИ да продължи с изпълнението и да си събере по СОБСТВЕНА СМЕТКА големи такси пряко зависи от едно "удостоверяване" , че длъжникът например е "отказал" да получи заповедта . Въобще не става въпрос за чл.47 ГПК , а те пращат евентуално на кривата круша на чл.423 ГПК , пък да видим. За мен ако се възлага заповедното производство на някого , той трябва да е измежду държавните органи - ДСИ , съдебни помощници , нещо такова . И в момента ЧСИ имат твърде много правомощия и печелят добре , но интересът и при тях очевидно идва с яденето :)) Вчера пиратство с либийски кораб , утре ще си купят и гаубици и ще ни вкарат във война с Русия :)))
6
акъл море, глава тенекия...
|
нерегистриран
23 април 2019, 12:03
3
-1
До коментар [#5] от "нерегистриран":
)))
принципно, заповедното производство се основава на безспорност на вземането, а именно - длъжникът се запознава със заповедта за изпълнение и в установения в закона срок не подава възражение. При връчването при отказ, не може да се направи извод за безспорност на вземането, тъй като длъжникът реално не е наясно кой е кредиторът и какво вземане претендира от него. Т. е., няма пречки да се предвиди в закона, че този вид връчване не се прилага в заповедното производство, провеждано от съдебен изпълнител... Е сега ще кажеш и че можело да му фалшифицират подписа на длъжника, ама то това и призовкар може да го уреди, включително и връчването при отказ, все пак съдията не ходи да връчва лично съобщенията.
7
|
нерегистриран
23 април 2019, 13:24
3
-3
Коментарът беше изтрит от модераторите, защото съдържаше вулгарни, нецензурни квалификации, обиди на расова, сексуална, етническа или верска основа или призиви към насилие по адрес на конкретни лица.
8
|
нерегистриран
23 април 2019, 13:28
3
-1
"Като не си плащаш парното или водата - спират ти също и тока ."

А ако не си си купил в-к "Дума" или "Винето" пак ли трябва да ти ги спрат, докато не си ги купиш!
Що за велика глупост.
Спират това, което не се плаща. Като не се плаща парното - спират парното. Как - проблем на олигопола. Като го лишат от олигополните привилегии ще намери начин.
9
|
нерегистриран
24 април 2019, 18:50
1
-2
До коментар [#8] от "нерегистриран":
"Като не си плащаш парното или водата - спират ти също и тока ."

А ако не си си купил в-к "Дума" или "Винето" пак ли трябва да ти ги спрат, докато не си ги купиш!
Що за велика глупост.
Спират това, което не се плаща. Като не се плаща парното - спират парното. Как - проблем на олигопола. Като го лишат от олигополните привилегии ще намери начин.


ех,тия поръчкови интервюта - голем зор им е на ЧСИ някак си да почнат да събират пари без да има ИЛ и исков процес - първо да има Изпълнение,пък после-да се съдят,а а после - обратно изпълнение,и за тях пак такси..аз пък мисля,чеи чил.417 ГПК ще се отмени.
10
|
нерегистриран
24 април 2019, 18:50
1
-2
До коментар [#8] от "нерегистриран":
"Като не си плащаш парното или водата - спират ти също и тока ."

А ако не си си купил в-к "Дума" или "Винето" пак ли трябва да ти ги спрат, докато не си ги купиш!
Що за велика глупост.
Спират това, което не се плаща. Като не се плаща парното - спират парното. Как - проблем на олигопола. Като го лишат от олигополните привилегии ще намери начин.


ех,тия поръчкови интервюта - голем зор им е на ЧСИ някак си да почнат да събират пари без да има ИЛ и исков процес - първо да има Изпълнение,пък после-да се съдят,а а после - обратно изпълнение,и за тях пак такси..аз пък мисля,чеи чил.417 ГПК ще се отмени.
ТВОЯТ КОМЕНТАР
Име
Коментар
Снимка 1
Снимка 2
Снимка 3
Снимка 4
Снимка 5
Снимка 6
Въведете буквите и цифрите от кода в дясно